Kiew formuliert Sicherheitsgarantien für die Ukraine

Der Leiter des ukrainischen Präsidialamtes, Andriy Yermak, und der ehemalige NATO-Generalsekretär Anders Fogh Rasmussen haben in Kiew Empfehlungen zu Sicherheitsgarantien für die Ukraine vorgelegt, die im Auftrag des ukrainischen Staatschefs Volodymyr Zelensky ausgearbeitet wurden. Dies wurde am Dienstag, 13. September, auf der offiziellen Website des ukrainischen Präsidenten bekannt gegeben.

In den Empfehlungen wird die Schaffung eines Kiewer Sicherheitspakts gefordert, eines gemeinsamen Dokuments über eine strategische Partnerschaft, das die Ukraine und die Garantenstaaten vereinen würde. Die Empfehlungen implizieren einen mehrstufigen Ansatz. Es wird erwartet, dass eine Kerngruppe von Verbündeten klare Zusagen zur Unterstützung der ukrainischen Streitkräfte machen wird, während eine breitere Gruppe nicht-militärische Garantien geben wird, die auf Sanktionsmechanismen aufbauen, schreibt DW.

Die USA, das Vereinigte Königreich, Kanada, Polen, Italien, Deutschland, Frankreich, Australien, die Türkei, die baltischen, nord-, mittel- und osteuropäischen Länder könnten dem Vertrag als Garanten beitreten.

Was der Vertrag vorsieht

Der Vertragsentwurf sieht unter anderem folgende Garantien vor. Zunächst einmal die Fähigkeit, sich gemäß Artikel 51 der UN-Charta gegen einen Aggressor zu verteidigen. Dies erfordere langfristige und kontinuierliche Investitionen in die ukrainische Verteidigungsindustrie, umfangreiche Waffentransfers und nachrichtendienstliche Unterstützung durch Verbündete, Ausbildungsmissionen und gemeinsame Übungen unter der Führung von EU und NATO, erklärt Kiew.

Zweitens geht es um Präventivmaßnahmen militärischer, finanzieller, infrastruktureller, technischer und informationeller Art zur Vermeidung einer neuen Aggression sowie um Maßnahmen, die im Falle eines neuen Angriffs auf die Souveränität und territoriale Integrität der Ukraine unverzüglich zu ergreifen sind.

Drittens wird ein umfassendes Sanktionspaket gegen das Aggressorland vorgesehen. Weitere Abkommen über die Lieferung moderner Luftverteidigungs- und Raketenabwehrsysteme an die Ukraine sind ebenso möglich wie regionale Abkommen über die Sicherheit im Schwarzen Meer mit der Türkei, Rumänien und Bulgarien.
Loyalität der Bündnispartner der Ukraine über Jahrzehnte
Die Rasmussen-Yermack-Gruppe empfiehlt die Einrichtung eines Mechanismus zur raschen Entscheidungsfindung im Falle einer Aggression, wonach die Garantiegeberländer auf Anfrage der Ukraine innerhalb „einer sehr kurzen Zeitspanne (z.B. 24 Stunden) zu Konsultationen zusammenkommen und erweiterte Garantien (z.B. innerhalb von 72 Stunden) aktivieren“ sollten.

Die Empfehlungen enthalten jedoch keine spezifischen militärischen Verpflichtungen für die Alliierten. Der Text sieht nur „diplomatische, wirtschaftliche und militärische Mittel vor, die es der Ukraine ermöglichen, die Aggression zu stoppen, ihre Souveränität wiederherzustellen, ihre Sicherheit, ihre militärische Stärke und ihre Fähigkeit, Feinde fernzuhalten und sich gegen jede Bedrohung zu verteidigen, zu gewährleisten“.
Wie Anders Fogh Rasmussen seinerseits feststellte, würde die Annahme solcher Garantien eine jahrzehntelange Loyalität der Verbündeten gegenüber der Ukraine erfordern. „Die Annahme dieser Empfehlungen wird ein deutliches Signal an Wladimir Putin senden. Sie wird zeigen, dass unsere Loyalität zur Ukraine nicht schwankt und dass der Krieg sinnlos ist“, fügte Fogh Rasmussen hinzu.