„Der perfekte Sturm“. Was bedeutet Borrells Rede gegen die USA?

Key News hat die Rede des europäischen Oberdiplomaten analysiert, in der er die Fehler der Europäischen Union anerkennt und vom Beginn einer Ära „radikaler Unsicherheit“ spricht.

Der Chef der EU-Diplomatie, Josep Borrell, hielt eine Rede, die als „Programm“ für Brüssel gelten kann. Er räumte ein, dass die Welt, wie man sie kannte, zu existieren aufgehört habe, und forderte die Europäische Union auf, aktive Schritte zu unternehmen und dabei einige „Stiche“ gegen die Vereinigten Staaten zu geben. Wird die EU in der Lage sein, sich selbst zu stärken, indem sie ein wirklich mächtiger geopolitischer Spieler wird, und welche Aussichten hat die Ukraine in dieser neuen Realität? Vestinews.de hat es herausgefunden.

Fehler und Fehlkalkulationen

Der Leiter der europäischen Diplomatie, Josep Borrell, machte bei einer Generalversammlung der Botschafter der EU-Länder mehrere offene und bedeutsame Geständnisse. Erstens ist die Welt in eine Ära „radikaler Unsicherheit“ eingetreten, in der Ereignisse nacheinander auf die am wenigsten vorhersehbare Weise Gestalt annehmen. Zweitens sind die Europäer zu sehr daran gewöhnt, die Quellen ihres Wohlstands (billige Energie aus der Russischen Föderation, Arbeitskräfte und der unbegrenzte Markt in China) getrennt von den Fragen ihrer Sicherheit zu sehen, die „von den Vereinigten Staaten delegiert“ wurde. Den Preis für diese Nachlässigkeit habe die EU bezahlt, sagt Borrell. Drittens: die Gewohnheit der langfristigen Planung, die aktuelle Krisen nicht berücksichtigt.

Der Chef der europäischen Diplomatie nennt vier große globale Krisen, die Brüssel nicht vorhergesagt hat: den Krieg in der Ukraine („wir haben nicht geglaubt, dass es einen Krieg geben wird“); Spannungen in den Beziehungen zwischen China und den USA; Nahrungsmittel- und Energiekrisen; Allgemeine Sicherheitslage in der Welt. „Wir treten in den perfekten Sturm ein“, – sagte der Diplomat.

Im Wesentlichen ist die Aussage über die Existenz von Krisen (wenn auch in eine von einem Diplomaten gewählte helle verbale Form gekleidet) ein offenes Geheimnis. „Borrel sagt, was viele Menschen in Europa hören wollen: Die Bürger der EU-Staaten sind sehr besorgt. Sie haben das Vertrauen in die Zukunft wie nie zuvor verloren“, – erklärt der ukrainische Politikwissenschaftler Ruslan Bortnik. – „Das sind Botschaften für den heimischen Konsum, aber zugleich ist es einer der ersten öffentlichen Versuche, das Geschehen systematisch zu erfassen.

Darüber hinaus äußert Josep Borrell seine Besorgnis über globale Trends: in Richtung der „Rechtem“ (in Italien kam ein rechter Block unter der Führung der Partei „Brüder von Italien“, die als „Postfaschisten“ bezeichnet werden, an die Macht, ähnliche Ereignisse ereigneten sich in Schweden) und regelrechter Totalitarismus. „Auf unserer Seite (in dieser Konfrontation) gibt es viele autoritäre Regime, also können wir nicht sagen: „Wir sind Demokratien.“ Das wäre nicht wahr“, – gab Josep Borrell zu.

Im Kreis der Feinde

So klingt die Vision der europäischen Zukunft nicht. Der Diplomat erkenne lediglich die Notwendigkeit, „politisch zu denken“, „proaktiv, aber auch reaktiv zu sein“ usw. „Wir müssen dem Rest der Welt mehr zuhören. Wir brauchen mehr Empathie“, macht Borrell ein unerwartetes Geständnis.“ Aber wir unterschätzen die Emotionen und die Attraktivität von Identitätspolitik.“

Ein positives Beispiel für eine solche „Proaktivität“ sieht Brüssel in der Verletzung etablierter Tabus – wie im Fall der Ukraine, als der Europäische Friedensfonds für den Kauf von Waffen verwendet wurde. „Wir haben das noch nie gemacht“ – das ist kein Rezept“, sagte er und beklagte, dass die EU daran gewöhnt sei, mehr an Sieben-Jahres-Szenarien, aber nicht an kurzfristigen Szenarien zu arbeiten (d. h. nicht in der Lage, schnell auf Krisen zu reagieren).

„Die EU verlor die Möglichkeit einer dynamischeren Präsenz auf der internationalen Bühne bereits 2005-2007, als die Abstimmung für die EU-Verfassung abgelehnt wurde“, erinnert der ukrainische Politologe Kost Bondarenko. Es ist kein einheitliches Ganzes geworden, sondern ein schwerfälliges Gebilde, ein geeintes Konglomerat von Staaten, verstrickt in Widersprüche zwischen nationaler und gesamteuropäischer Gesetzgebung und Interessen. Zu sagen, dass Dynamik, Vereinigung, ein Durchbruch beginnen werden, wäre übertrieben.“

Eine weitere Bestätigung dafür ist laut Bondarenko die Spaltung in ein „altes Europa“, vereint durch die Interessen von Brüssel, Berlin und Paris, und ein „neues“, zu dem die baltischen Länder, Polen und teilweise Tschechien gehören. „Heute konzentriert sie sich mehr auf London und ist auch ihr Werkzeug für den Zusammenbruch der EU. Die Zahl der Feinde rund um die EU nimmt nur zu“, – stellt Bondarenko fest.

Ein wichtiger Punkt ist das Vorhandensein einer militärischen Komponente. Die von Deutschland vorangetriebene Schaffung einer gemeinsamen Sicherheitstruppe für die EU ist in eine Sackgasse geraten. „Jedes Mal stößt diese Absicht auf den Widerwillen der Mitgliedsländer, die Funktionen der NATO zu duplizieren, zu der fast alle EU-Mitglieder außer (vorerst) Schweden und Finnland gehören“, sagt der ukrainische Diplomat Vadym Tryukhan. „Die EU tut dies derzeit nicht haben die Werkzeuge, um solche Ambitionen zu verwirklichen.“ „Keine militärischen Strukturen und sehr begrenzte Erfahrung in der Durchführung von Sicherheitsoperationen.“

Bemerkenswert ist, dass die Brüsseler Rhetorik kurz nach der Ankündigung dieser Rede härter wurde. So erklärte Borrell in einer seiner Reden am Donnerstag, die Europäische Union sei bereit, der Russischen Föderation „keine nukleare, sondern eine mächtige militärische Antwort“ zu geben, falls Russland Nuklearangriffe auf die Ukraine startet. Brüssel kündigte außerdem eine Aufstockung der Militärhilfe für Kiew auf 3 Milliarden Euro an.

EU und USA: „Jeder für sich“

Wenn ja, dann sind die „Stiche“, die Josep Borrell in seine Rede über die atlantischen Partner aus den Vereinigten Staaten eingefügt hat, sehr interessant. In Bezug auf den Import von Flüssiggas bemerkte der Diplomat, dass es „übrigens zu einem hohen Preis“ importiert werde, und machte deutlich, dass Washington die Gelegenheit nicht verpasst habe, aus der europäischen Krise Kapital zu schlagen. Zur Klärung der Sicherheitslage auf dem Kontinent sagte er, dass „die Welt, in der sich die Vereinigten Staaten um unsere Sicherheit sorgen, nicht mehr existiert“. Schließlich machte er einen Vorbehalt, dass in zwei Jahren, wenn die Präsidentschaftswahlen in den Vereinigten Staaten wieder stattfinden, Donald Trump möglicherweise wieder den Präsidentenstuhl übernehmen wird.

Der Diplomat erwähnte den Ex-Präsidenten der Vereinigten Staaten nicht zufällig. Wie Sie wissen, befürwortete der Republikaner eine Senkung der Kosten für die Hilfe für europäische Partner und ließ Deutschland mehr als einmal die Notwendigkeit prüfen, die Zahlungen an den „gemeinsamen Pool“ der NATO zu erhöhen. „Und 2017 machte er bei seinem Besuch in Warschau deutlich, dass er kein Interesse mehr an einer Art künstlicher Unterstützung hat, die die EU befeuert. Jeder für sich“, erinnert Kost Bondarenko, „wie sich herausstellte, hieß es in der These von Trump dann, erst in fünf Jahren erreichte er Borrell.

Ruslan Bortnik interpretiert die „Stiche“ gegen Washington eher als Versuch, die „schlafenden“ europäischen Eliten zu einem neuen Einigungsversuch zu drängen. „Die EU ist eingeschlafen, nicht vollständig gebildet. Und wahrscheinlich versuchen Borrell und die europäische Demokratie durch diese Ängste zu testen, ob die Länder bereit sind, ihre Position zu einer tieferen Vereinigung zu überdenken, glaubt der Experte. – Schließlich müssen sie sich auf eine Verfassung, eine tiefere Integration, die Transformation der EU nicht mehr nur als Wirtschaftsunion, sondern als wirklich supranationale Struktur einigen.“

Zum Schluss noch ein grundlegend wichtiger Punkt. In der EU wird die Politik nicht von Beamten bestimmt, selbst wenn sie von so hohem „Kaliber“ wie Borrell sind, sondern von Staatsoberhäuptern. „Wenn wir solche Reden hören, bedeutet das keineswegs, dass sie im Namen der EU gehalten werden. Beamte versuchen, den allgemeinen Trend auszudrücken“, glaubt Trukhan. Als er beispielsweise von einer harten militärischen Reaktion sprach, wiederholte Borrell tatsächlich, was der französische Präsident Emmanuel Macron zuvor gesagt hatte.

Inzwischen, erinnert sich der Diplomat, gibt es in der EU nur noch eine Atommacht – nur noch Frankreich (Großbritannien, das ebenfalls Massenvernichtungswaffen besitzt, ist 2020 aus der EU ausgetreten). Das bedeutet, dass die Forderung der Öffentlichkeit nach Rhetorik über das Erreichen der Unabhängigkeit (Energie, Finanzen, Militär) offensichtlich ist, glaubt Ruslan Bortnik.